Instrument, acteur, échelle : les trois notions pour analyser une politique environnementale

Ce que tu vas découvrir

• Une action publique environnementale se décrit par trois questions complémentaires : qui agit (acteurs), avec quels outils (instruments), à quel niveau territorial (échelle). Ces trois entrées permettent de ne pas confondre le constat d'un problème avec l'analyse de la réponse politique.
• Les instruments de l'action publique pour l'environnement se rangent en trois grandes familles : la réglementation (normes, interdictions, quotas), les instruments économiques fondés sur le marché ou les prix (taxes, subventions, marchés de quotas d'émission) et les instruments d'information et de persuasion (campagnes, étiquetage, labels).
• Un instrument se choisit selon son efficacité et ses effets collatéraux : la norme est lisible et contraignante mais ne laisse aucune souplesse aux acteurs ; la taxe est incitative et rapporte des recettes mais peut peser davantage sur les ménages modestes ; la subvention encourage les comportements vertueux mais pèse sur les finances publiques.